10月9日,工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布了《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(以下简称“购置税技术要求公告”);10日,《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》(以下简称“车船税技术要求公告”)发布。
两个税种的技术要求密集出现调整,势必会对消费者的购车造成一定影响,这些调整可能带来什么变化值得关注。
新政调整了哪些地方?
在购置税技术要求公告中,变动相对较多。
纯电动乘用车:百公里电耗按新国标要求
纯电动乘用车方面,根据公告,“纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025)对应车型的电能消耗量限值。最大设计总质量超过3500kg的乘用车电能消耗量限值要求,参照GB 36980.1—2025中最大设计总质量为3500kg乘用车电能消耗量限值执行。”此次调整之前,关于电耗的要求为“纯电动乘用车产品,按整车整备质量(m,kg)的不同,百公里电能消耗量目标值(Y)应满足以下要求:m≤1000时,Y≤0.0112×m+0.4;1000<m≤1600时,Y≤0.0078×m+3.8;m>1600时,Y≤0.0048×m+8.60。”
插混车型3点变化
纯电续驶里程下限从43公里提升至100公里
电量保持模式的燃料消耗量按新国标、新比值要求
电量消耗模式的燃料消耗量按新国标、新比值要求
插电式(含增程式)混合动力乘用车(以下简称插混车型)的调整则稍显复杂。根据公告我们可以简单概括为3方面要求。首先插混车型的纯电续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里;其次,对电量保持模式试验的燃料消耗量的限值对标按照新版标准(《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578—2024))进行要求,具体比值有所调整;电量消耗模式试验的电能消耗量与纯电车型电能消耗量的对标同样按照新版标准(《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025))进行要求,比值同样也有所调整。
车船税调整变化
梳理车船税技术要求公告,其中对节能乘用车、节能轻型商用车、节能重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准进行了更新,对新能源汽车产品的技术要求则与车辆购置税的公告中保持一致。
利用财税政策推动产品升级 行业进步
从相对复杂的调整细节中,我们不难观察出调整的方向,新的政策提高了对享受减免、优惠车型所应该符合的技术条件。换言之,政策在推动更优质的产品供给,推动产业进行升级。
购置税技术要求公告中“插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里”就是最鲜明的例证。与此前的相关参数要求“43公里”相比,新的技术要求将推动企业提升新能源产品的技术进步与升级,避免“坐享”政策红利,不图进取,在此要求下,可以预见的是“小短腿儿”(小电池容量)式的插混车型将不再受青睐,预计相关混动车型用的大容量动力电池产品也将出现一轮新热潮。
同样是插混车型,新的技术要求下,避免了盲目“堆电池”追求里程,同样避免了满电、馈电油耗严重偏离的倾向。电量保持模式的新要求,提升了车企对传动系统效率的关注,更高热效率的专用增程器、内燃机,更高效率的DHT产品预计也将大量应用。
此次的调整也是対此前历次调整的延续。新能源汽车的购置税减免政策自2014年9月1日起实施,2017年、2020年、2022年、2023年多次延续,在延续的过程中,2021年,插混车型根据测试标准更新进行了调整,2023年12月,对产品技术要求进行了系统调整。车船税征收政策也曾进行相应调整。
历次调整都结合了当下新能源汽车消费市场的规模、关键系统的性能、续驶里程等核心指标,方向直指引导企业继续提升产品质量和性能、推动行业高质量发展。
事实上,财税政策作为国家宏观调控的有力手段,对于实现国家经济发展目标、优化资源配置和促进产业升级具有至关重要的作用,同时通过税收结构和税收政策的调整,能够有效调节资源配置,从而实现引导产业的发展。
精打细算 现在下单还是做等等党
对消费者而言,当下需要“纠结”的是,如果有心仪的车型,到底是现在直接下单,还是继续做“等等党”,等待更优性能的产品出现?
根据2023年6月,财政部、税务总局、工信部等三部门发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》,对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。目前车辆购置税税率为10%,因此,新能源汽车减半征税意味着实际税率为5%。
在近日举行的2025世界新能源车大会上,工业和信息化部副部长熊继军指出,“将进一步扩大市场消费,实施新一轮汽车行业稳增长工作方案,优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠措施,深入推进新能源汽车下乡,公共领域车辆全面电动化试点,县域充换电设施补短板的试点,扩大市场消费。”
同在此次会议上,中国长安汽车集团党委书记、董事长朱华荣建议,希望明年开始征收的新能源汽车5%购置税可以平稳过渡,从淡季开始实施。例如,明年1、2月暂缓征收,从3月开始每月增加1%,6月到7月开始征收5%。
综合近期的消息,如果消费者意向的车型为纯电车型,在没有新政策出现,按照现有政策实施安排的条件下,相比于明年1月1日下单,今年购车将最多可以省下1.5万元的车辆购置税。如果心仪的款式是插混产品,预计明年符合减免的车型电池容量将有所提升,带来成本相应的提升。
因此,有购车意向的消费者不妨详细了解下自己相中的产品具体参数,密切关注当地的补贴政策变动,留意后续的购置税征收调整进行综合核算做出判断。